首页
> 政府发文 > 市安委会发文

抚州市安全生产委员会办公室关于印发2020年度应急管理综合考核日常评分标准的通知

发布日期:2020 -12 -30 08: 58 浏览次数:

各县(区)人民政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会、市直有关单位:

根据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省应急管理综合考核办法的通知》(赣府厅发2019102号)以及《江西省应急管理综合考核办关于印发2020年度应急管理综合考核日常评分标准的通知》(赣应急考核20202号),按照2020年度全市应急管理重点工作部署,抚州市安委会办公室组织制定了《2020年度县(区)政府应急管理综合考核日常评分标准》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

抚州市安全生产委员会办公室

                         2020年12月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 抚州市安全生产委员会办公室       20201225日印发


2020年度县(区)政府应急管理综合考核日常评分标准

考核项

考核内容

扣分情形

评分方式

评分单位

应急

责任

(11分)

1.深入学习宣传贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和重要指示批示精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府以及市委市政府关于“六稳”“六保”要求、疫情防控及安全生产、防灾减灾救灾、森林防灭火、消防工作各项决策部署。(2分)

县(区)宣传、贯彻、落实不到位的,根据实际情况,扣0.5—2分。

根据日常督查检查情况评分。

各有关单位分别评分。

2.健全防灾减灾救灾体制机制,及时调整并明确防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、气象灾害防御指挥部机构人员组成,细化实化各级防指成员单位职责分工。(1分)

(1)县(区)未及时调整防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部人员、气象灾害防御指挥部,未细化成员单 位职责的,扣0.3分。

(2)县(区)未优化调整减灾委组织架构,修订出台《组成人员调整方案》、《工作规则》和《成员单位职责》的,每缺一项分别扣0.2分;县(区)出台规则但未落实的未召开减灾委全体会议,扣0.2分。

根据各地上报材料和日常检查情况进行评分。

第(1)项由防汛办、抗震救灾办、气象灾害防御办负责评分。

第(2)项由减灾办负责评分。

3.贯彻落实《防汛抗旱工作要点》实施方案,下达防汛目标任务书,完成2020年防汛目标任务(3分)

未贯彻落实《防汛抗旱工作要点》实施方案,扣0.5分;县(区)4月底前未对乡(镇)和有关单位下达防汛目标任务书的,扣0.5分;

结合各地防汛目标任务完成情况,扣0-2分

根据日常随机调度、抽查和各地实际工作落实情况进行评分。

市防汛办负责评分。

4.落实防汛抗旱行政责任人,完善山洪灾害五级联户防范责任制。(1分)

县(区)未逐级、逐部门、逐工程落实防汛抗旱行政责任人的,各扣0.4分;4月底前未将防汛抗旱行政责任人公示的,各扣0.1分。

县(区)4月底前未落实山洪灾害五级联户防范责任制,上报县乡村责任人名单的,扣0.5分。

根据各地报送材料、日常抽查和媒体报道等证明材料进行评分。

防汛办负责评分

5.压实压细森林防灭火责任.(1分)

(区)未按照文件要求落实行政首长负责制,领导班子成员分片包干、职责明确、督查到位的,扣0.2分。

(区)森林防灭火指挥部成员单位未划定责任区域、分片包干、监督检查到位的,扣0.3分。

未与林业经营单位签订防火责任书并未开展年度考核的,扣0.2分。县(区)未按要求部署森林防灭火工作的,扣0.3分。

根据各地报送落实情况和核查情况进行评分。

防火办负责评分。

6.督促企业报送落实主体责任履职报告。(1分)

每季度通过监管信息系统对上年度非煤矿山、危险化学品、工贸企业报送履职报告情况进行查询,2021年1月31日前未达到100%的扣1分。

通过监管信息系统查询情况进行评分。

应急负责评分(综合协调)。

7.制定落实消防工作任务目标,定期研究调度消防工作,依法履行消防法定职责。(2分)

年初未下发消防工作目标任务的,扣0.2分;未召开全年消防工作会议的,扣0.2分;每半年未研究一次消防安全形势,协调解决重大消防安全问题的,每次扣0.1分;未组织年度消防工作考核的,扣0.2分,考核结果未抄送组织、人社等相关部门予以运用的,扣0.1分。

政府主要负责人未定期研究部署消防工作,协调解决本行政区域内的重大消防安全问题的,扣0.2分;分管负责人未督促检查各有关部门、下级政府落实消防工作的,扣0.2分;班子其他成员未定期研究部署分管领域的消防工作的,扣0.1分。

未按要求约谈久拖不改、不按期销案的重大火灾隐患单位所在辖区政府和行业部门的,扣0.1分;未按要求约谈较大亡人火灾事故发生地政府和相关部门负责人的,扣0.2分。

根据各地材料提交情况进行核查评分;县级政府随机抽查进行评分。

消防救援支队负责评分(防火监督)。

组织

指挥

10.2分)

8.及时更新灾害信息员数据库,信息准确率90%以上。(1分)

县、乡、村灾害信息员信息更新不及时,扣1分。

根据各地实际情况及随机抽查情况评分。

市应急管理局(救灾科)负责评分。

9.完善森林防灭火机制情况。(0.8分)

县级森林防灭火指挥部未建立完善定期会商、联合督查和日常信息共享等机制的,扣0.8分。

根据各地落实情况和日常调度、核查情况进行评分。

防火办会林业局评分。

10.强化安全生产综合直报。(3分)

1县(区)工矿商贸领域事故未在事故发生后24小时内完成“县级上报”的,每起分别扣0.1分。第四季度,县(区)道路运输生产安全事故7天直报率未达到80%的扣1.5分,未达到90%的扣1分,未达到95%的扣0.5分。

2)县(区)每月未按时报送行政执法统计报表的,每次扣0.5分;12月1日前,《安全生产行政执法检查情况表》填报率未达100%的,扣1分。

根据综合统计直报系统使用情况进行评分。

第(1)项由应急负责评分(调查评估科)。

第(2)项由市应急管理局评分(执法支队)。

11.统筹推进应急管理部门应急指挥能力建设,严格执行值班值守和带班制度,及时、准确报送突发事件信息。(3分)

1)县(区)应急管理部门指挥中心建设、运行和保障不到位的,扣0.3分。

(2)县(区)未严格落实24小时值班值守制度和领导带班制度的,扣0.5分。

(3)县(区)迟报、错报、漏报突发事件信息和灾情的,每次扣0.2分;谎报、瞒报突发事件信息和灾情的,每次扣0.5分;上级要求综合调度或核查的各类信息,未在规定的时间内反馈的,每次扣0.2分;突发事件信息报送要素缺失的,每次扣0.1分。

(4)县(区)值班记录不齐全、不按规定使用应急值班系统的,每起扣0.1分,最多扣0.5分。

(5)县(区)值班值守、突发事件报告、突发事件信息报送工作不力被通报的,每次扣0.5分。

(6)未完成突发事件预警信息发布场所建设,未发布2类以上突发事件预警信息,0.2分

根据各地工作推进落实情况、值班值守及信息报送情况进行评分。

第(1)项由应急负责评分(调查评估科)。

  第(2)(3)(4)(5)项由应急预案科会同防汛办、防火办、消防救援支队负责评分;

第(6)项由气象局负责评分。

12.及时规范报送政务信息和材料(含专题素材),按时报送督办事项进展落实情况和信访件处理办结情况。(1分)

县(区)未按时报送各类材料的,每次扣0.1分;督办事项落实率和信访件办结率不足90%的,每项扣0.5分。

根据各地材料报送情况、督办事项落实率和信访件办结率进行评分。

应急负责评分(办公室会各有关室)。

13.升级各级119灭火救援实战智慧平台,建设智能指挥系统,加强应急通信保障。(1.4分)

9月底前完成“119”与“三台合一”切割并独立运行,未按时完成扣0.2分;

已建成并投入使用的政府专职消防站(包括小型消防站)未纳入消防救援指挥调度系统的,每发现1个扣0.02分;不能实现与国家综合性消防救援队统一调度的,每个扣0.02分。

各消防救援站未至少配备2架无人机、1套高清布控球、1套4G单兵、2部不同运营商卫星电话,每个扣0.04分;纳入统一调度指挥的小型消防站和城区政府专职消防站未至少配备1套单兵图传等基础通信设备,每个扣0.04分。

根据各地评分。根据各地材料提交情况及工作进度进行核查评分;年终实地检查。

消防救援支队负责评分(信通、指挥中心)。

应急

保障

22.6分)

14.落实防汛抗旱工作经费。(0.5分)

各级政府应将防汛抗旱应急抢险救援,灾害救助,决策指挥系统、预警平台、监测设施设备运维费用等纳入财政预算,并专款专用,确保防汛抗旱工作有序开展。

(区)防汛抗旱资金未落实并纳入财政预算的,按比例扣分,最多扣0.5分。

根据各地材料和工作成效进行评分。

防汛办负责评分。

15.加强救灾、地质和地震灾害补助资金使用管理。(2分)

县(区)按照资金使用方向分配、使用资金并及时上报资金使用情况。其中,中央及省级救灾资金到达后,在30个工作日内发放到受灾群众手中。县(区),未落实的,扣1分。

因救灾资金使用问题被级及以上部门通报或造成不良影响的,扣1分。

按时间节点,根据各地佐证文件提交情况及工作检查情况评分。

应急负责评分(救灾科)。

16.按要求储备、更新扑火物资,建立储备物资管理制度且管理规范。(1.2分)

(区)扑火物资更新经费未纳入财政预算的,按比例扣分,最多扣0.6分。

扑火物资更新未达到50万元以上的,按比例扣分,最多扣0.6分。

根据各地报送落实情况和日常调度、核查情况进行评分。

防火办负责评分。

17.按要求落实国家森林防火项目配套资金,并规范实施、如期完成,按要求推进生物防火林带实施建设。(0.8分)

县(区)未按要求落实国家防火项目配套资金的,按配套资金到位比例计分,最多扣0.2分。国家森林防火项目初步设计和竣工验收未按时完成的,最多扣0.4分。

县(区)未按照《江西省生物防火林带建设总体规划》(2017-2020年)》完成林带建设任务的,按比例扣分,最多扣0.2分。

根据各地报送落实情况和日常调度、核查情况进行评分。

市防火办会市林业局评分。

18.落实森林防火经费。(2.2分)

二类火险区(临川区、宜黄县、乐安县、南城县、南丰县、广昌县、黎川县、资溪县)防灭火资金150万元以上,三类火险区(崇仁县、金溪县、东乡区)100万元以上,纳入财政预算的,扣1.1分,支出未达到要求的按比例扣分,最多扣1.1分。

根据各地提供材料评分。

防火办会林业局评分。

19.将消防工作列入“十四五”规划,持续推进消防专项规划“五个纳入,及时修订编制消防专项规划(专篇),加快市政消火栓建设,加强维护管理。(1.2分)

未将消防工作列入国民经济和社会发展计划,扣0.2分;未落实消防基础设施建设“五个纳入”的,每少一个扣0.1分。

按照年度消防专项规划(专篇)编制任务要求,市级消防专项规划未完成的,扣0.3分;县级消防专项规划未完成的,每个扣0.2分;镇级消防专项规划(专篇)未完成的,每个扣0.1分。

未按照目标任务完成市政消火栓建设任务,扣0.2分;每少5个百分点,加扣0.2分。

根据各地材料提交情况进行核查评分;年终实地检查。

市消防救援支队负责评分(法制社工科)。

20.完成政府专职消防救援队建设任务。(2.2分)

政府专职消防救援队员队员征召每少10%百分点,扣0.2分;往年已建成乡镇专职消防队未保持24小时值班备勤的,每少1个扣0.2分;未完成今年乡镇专职消防队建设任务的,每少1个,扣0.1分。

根据各地材料提交情况进行核查评分;年终实地检查。

市消防救援支队负责评分(作战训练)。

21.加快推进“智赣119”消防物联网规模化应用,足额保障专项经费。(1.6分)

12月底前,未按“统一平台、统一标准、统一运维、统一推广”要求,完成“智赣119”消防物联网大数据平台在本地上线运行的,扣0.2分。

设有自动消防设施的消防安全重点单位和高层公共建筑不足50%的扣0.2分、不足80%的扣0.15分,高层住宅不足10%的扣0.1分、不足20%的扣0.06分。

推动在老旧高层建筑、学生(员工)集体宿舍、群租房、住宿合用场所和“九小”场所安装使用智能独立烟感、智慧安全用电装置,消防物联网NB-IoT终端连接数低于年度目标任务数的,每低于10%的扣0.1分。

未落实“智赣119”平台运维费、规模化应用专项经费的设县(区)政府,扣0.2分;所列专项经费未足额落实的县(区)政府扣0.1分。

按照各地提交的经费材料进行考评。

市消防救援支队负责评分(法制社工科)。

22.科学安排消防经费预算,落实中央财政相关补助政策,按规定管好、用好中央财政补助资金。(1分)

未按照江西省消防事业发展“十三五”规划要求投入消防经费比例的,扣0.5分,未编制2020-2022年支出规划并落实年度项目经费的,扣0.5分。

根据各地经费到账情况进行核查评分。

消防救援支队负责评分(财务)。

23.落实年度装备专项采购经费(不含信息化建设费用),确保装备配备达标,加快各类城市消防站建设。组织综合性应急救援实战拉动演练。(3.4分)

年内县(区)政府未足额落实年度装备专项采购经费(不含信息化建设费用)的,扣0.4分;临川晏殊大道特勤站、黎川县平高二路消防站、东乡区东红路消防站、南城县城南路消防站、高新区金凤路消防站“五个一”作战基本单元装备配备达标,每少1个扣0.2分。

县(区)政府未完成一级、二级消防站年度建设进度任务的,每少1个扣0.1分;未完成小型消防站年度建设进度任务的,每少1个扣0.06分。

未组织公安、应急管理、生态环境、气象、水利、自然资源、交通运输、卫生健康等部门联合开展综合性应急救援实战拉动演练的,扣0.2分。

按照各地工作资料及实地检查验收情况评分。

消防救援支队负责评分(后勤装备)。

24.推进信息化重点项目建设,深化“双示范”工程建设,深化“机械化换人、自动化减人、智能化管控”专项行动。(3分)

1县(区)未按进度推进,或配合推进应急指挥信息网、应急指挥信息系统、尾矿库、危化品监测系统等信息化重点项目建设的,每个项目扣0.5分。

2县(区)未组织制定深化“双示范”和“机械化换人、自动化减人、智能化管控”科技强安专项行动工作方案的,扣0.5分,未按要求推进的,按完成情况扣分,最多扣1分。

3县()未安排专人负责科技和信息化工作,及时高效落实市局省厅)布置的应急指挥信息系统、应急资源管理平台推广应用等工作任务的,扣1分。

4)县(区)标准化创建率排名后三位分别扣0.2分、0.3分、0.5分

根据各地重点工程推进落实情况进行评分。

第(1)(2)(3)应急负责评分(调查评估科)。

第(4)市应急局负责评分(工贸科)。

25.补足补齐防汛抗旱装备和物资,配强应急抢险救援装备,配齐抢险救灾储备物资,确保满足抢险救灾需要。

(0.5分)

防汛抗旱装备、物资储备不足或防汛抗旱装备、物资管理不到位的,根据情况扣0.2分-0.5分。

根据各地落实情况和日常调度、督导、检查情况进行评分。

防汛办负责评分。

26.加强应急管理法制建设。(3分)

按要求应用应急管理部“互联网+执法”系统,发现一项检查行为未录入扣0.5分。

未按省政府最新公布的应急管理部门权力清单更新政务服务事项的,发现一项扣0.5分。

未按照《安全生产执法手册(2020年版)》的要求开展执法检查活动,每发现一起扣0.5分;因行政行为不规范、存在违法法规等情形,被行政相对人提起行政复议或行政诉讼的,每发生1起扣1分。

组织全应急管理系统分类学法考试良好率未达到90%以上或存在缺考、补考现象的,扣1分。

根据各地落实情况和日常调度、督导、检查情况进行评分。

应急负责评分(政策法规)。

救援

救助

12分)

27.加强应急救援队伍、能力及应急救援航空建设。(2分)

县(区)未统筹应急力量建设,纳入社会应急救援力量管理系统,强化专业应急力量建设的,按工作完成比例扣分,最多扣0.8分。

县(区)未按照江西省航空应急救援体系建设试点方案推进各项工作的,按工作完成比例扣分,最多扣0.6分;各县(区)未利用现有城市广场、操场、体育场、高速公路服务区等设施,至少确定1处直升机临时起降点的,按比例扣分,最多扣0.6分。

根据各地上报材料和工作推进情况进行评分。

应急负责评分(应急预案科会防火)。

28.加强半专业扑火队伍建设。(0.6分)

林区乡镇半专业队装备齐全、管理培训不到位的,各扣0.2分。

林业经营单位未建立扑火队伍的,扣0.2分;扑火装备配备齐全、管理培训不到位的,扣0.2分。

结合平时督查检查等方式评分。

防火办负责评分。

29.推进专业森林消防队能力建设。(4分)

《江西省地方专业森林消防队伍建设管理办法》贯彻落实情况,视县(区)落实情况扣分,最多扣1分。

县(区)专业队管理权属不在应急部门的,扣1分;没有或租赁营房的,扣0.5分;未按标准配备装备的,扣0.5分没有建立队员考核奖惩机制的,扣0.5分;保障经费未纳入当地财政预算的,扣0.5分

根据各地报送落实情况和日常调度、核查情况进行评分。

防火办负责评分。

30.完成较大以上森林火灾扑火战例分析报告。(0.3分)

年度内较大以上森林火灾未完成扑救战例分析报告,且未按要求报防火办备案的,每起扣0.1分,最多扣0.3分。

根据各地备案情况统计进行评分。

防火办负责评分。

31.建立应急救援和灭火社会联动机制,制定完善应急预案,定期开展多部门综合性应急救援实战拉动演练。(0.6分)

级政府未建立应急救援联动机制的,扣 0.1 分;未组织召开1次综合性应急救援指挥部联席会议(建立灭火应急救援各职能部门联动相关机制)的,扣 0.1分;

年内,未按照下达的演练科目组织公安、应急、生态环境、气象、水利、自然资源、交通、卫生健康等部门开展不少于1次含装备技术保障、生活物资、交通运输保障的综合性应急救援实战拉动演练,扣0.4分。

12月31日前,根据各地材料提交情况进行核查评分;年终实地检查。

消防救援支队负责评分(指挥中心、作战训练科)

32.及时启动本级应急响应。迅速开展灾害处置、灾后救助,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全临时住所、有病能医。(2.5分)

县(区)未及时启动本级防汛抗旱、救灾、突发地质灾害和地震应急响应、应急措施不够到位、群众生活保障有差距的,按工作情况扣0.5-2分。

县(区)未及时开展灾后救助,造成严重后果及不良影响,扣0.5-1分。

按时间节点,根据各地文件和日常现场检查情况进行评分。

防汛办、应急负责评分(救灾科

33.制定应急预案管理制度文件,组织开展专项、部门应急预案修订工作,按规定要求上报备案,并组织应急演练。(2分)

1县(区)未组织开展应急预案演练的,扣0.5分。

2县(区)未及时上报应急预案编制和演练工作情况的,扣0.5分。

3县(区)未及时组织修订完善防汛防旱应急预案并在3月底上报防指备案的,扣0.5分。

4)县(区)未组织修订森林火灾应急预案、未每年开展森林火灾扑救演练并按要求逐级备案的,按比例扣分,最多扣0.5分。

根据各地上报材料和日常抽查情况进行评分。

第(1)(2)项由应急负责评分(应急预案管理科)。

  第(3)(4)项分别由防汛办、防火办负责评分。

风险

防控

32.5分)

34.全面开展工矿商贸企业安全隐患排查,并登入江西省安全生产监管信息系统实现闭环管理。(2分)

执法检查发现,非煤矿山、危险化学品、工贸等大行业有未注册登录监管信息系统的企业,每家扣0.3,最多扣1.5分

未按“两个15天”要求进行隐患排查的企业数居后三位的县(区)分别扣0.2分、0.3分、0.5分。

根据现场检查及随机查看监管信息系统数据进行评分。

应急负责评分(各业务科室执法支队)。

35.开展灾害综合风险普查工作。(2分)

县(区)11月底之前成立普查领导小组及办公室;年底前落实普查工作经费和队伍建设等前期准备工作;县(区)未完成灾害综合风险普前期准备工作,每少一个扣0.5分。

 

年终根据各地材料和工作成效进行评分。

应急负责评分(救灾科)。

36.推进落实《抚州市自然灾害防治能力建设工作方案》(1.5分)

结合工作推进落实《抚州市自然灾害能力防治能力建设工作方案》,县(区)未组织学习、无项目清单、未结合工作推动情况形成工作总结的,每少一项扣0.5分。

根据查阅文件、资料评分。

市减灾办负责评分。

37.开展灾害事故风险形势会商,编制综合风险趋势分析报告。(1分)

县(区)在汛期、重大活动、重要时间节点组织涉灾部门开展灾害事故风险形势会商,编制综合风险趋势分析报告,抄报减灾办。年度编发综合风险趋势分析报告不少于6期。其中,汛前组织召开1到2次趋势会商会,汛中及时召开强降雨过程会商会,根据实际及时召开其他专题会商会。综合风险趋势分析报告每少一期扣0.2分;汛前、汛中会商会没有组织实施的,分别扣0.5分。

根据日常记录市减灾办已提交期数,年终统一评分。

应急负责评分(救灾科)。

38.全面开展防汛抗旱风险隐患排查。(0.5分)

按照属地管理对辖区影响防汛抗旱的因素全面排查,以问题为导向,突出薄弱环节、重点隐患排查,扫除盲点。对检查中发现的隐患问题和薄弱环节,逐区域、逐座工程建立问题整改清单,逐条跟踪督查整改,逐一销号,确保影响防汛抗旱安全问题全部及时整改到位。

未及时、全面开展防汛抗旱风险隐患排查的,扣0.5分。对检查发现问题未及时跟踪整改并逐一销号的,扣0.3分。

年终根据各地材料和工作成效进行评分。

防汛办负责评分。

39.严格执行森林防火重点管理制度。(0.4分)

未对符合重点管理条件的乡镇依规启动评估的,扣0.2分;纳入重点管理的县、乡(镇)未按要求制定整改方案并落实到位的,扣0.2分。

根据日常调度和现场核查情况进行评分。

防火办负责评分。

40.2小时热点反馈率按火情热点处理比例扣分。(0.4分)

县(区)2小时热点反馈率在70%-90%的,按火情热点处理比例扣分,最多扣0.4分;70%以下的扣0.4分。

根据森林火情热点统计情况进行评分。

防火办负责评分。

41.强化野外火源管理。(2.3分)

县(区)按单位林地面积(万公顷)监测到的火情热点和违规炼山数量扣分,最多扣2分。扣分公式:扣分=(2×全林地总面积/县(区)林地面积×县(区)热点个数/1000)+(违规炼山次数×10万公顷/县(区)林地面积)。

县(区)深入开展野外火源专项治理行动:其中未按要求制定实施方案并组织实施的,扣0.1分;未按要求建立问题台账的,扣0.1分;未按要求制定整改方案并认真整改的,扣0.1分。

根据火情热点、违规炼山数量和专项治理行动开展情况进行评分。

防火办会林业局评分。

42.省、市防火办督查、督办及通报问题整改情况。(0.6分)

各地未及时上报整改方案的、整改措施不扎实的、整改成效不明显的,分别扣0.2分;存在问题较多或问题比较严重的,扣0.4分。

根据各地整改方案报送情况和整改核查情况进行评分。

防火办负责评分。

43.森林火灾控制及查处情况。(3.4分)

按以下情况扣分:死亡1人扣0.6分,重伤1人扣0.2分,重大影响火灾每起扣0.6分,重点区域火灾每起扣0.4分,持续24小时以上火灾每起扣0.2分,迟报瞒报火灾每次扣0.2分,最多扣分1.4分。

森林火灾发生率超过5次/10万公顷的,每超过1次/10万公顷的扣0.08分,最多扣0.4分。

森林火灾受害率超过0.5‰的,每超过0.1个千分点扣0.08分,最多扣0.4分。

森林火灾控制率超过10公顷/次的,每超过1公顷扣0.04分,最多扣0.4分。

森林火灾案件查处率低于90%的,每低于1个百分点扣0.04分,最多扣0.4分。

县(区)对森林火灾相关责任人处理不到位的,每起扣0.1分,最多扣0.4分。

根据森林火灾统计情况进行评分。

防火办负责评分。

44.深入开展消防安全专项整治,强化重大火灾隐患挂牌督办和销案摘牌。(1.6分)

未组织住建、城管、公安交管和消防救援等部门署开展“打通生命通道”集中攻坚和高层建筑消防安全提升行动的,分别扣0.2分,工作流于形式走过场的,分别扣0.2分;未结合当地实际和薄弱环节,扎实开展大型商业综合体、危化品企业和群租屋、“多合一”、“九小”场所等针对性专项治理的,工作流于形式走过场分别扣0.2分;未根据季节交替,部署夏季、冬春火灾防控工作的,分别扣0.2分,工作流于形式走过场的,分别扣0.2分。

重大火灾隐患单位未开展挂牌督办工作的,每少1个扣0.1分;挂牌督办的重大火灾隐患单位,未按期整改销案(含无正当理由延期的)的,每个扣0.1分;对报请挂牌督办的重大火灾隐患,未在7个工作日内作出决定的,每次扣0.1分;政府未制定整改方案的、未采取任何措施督促整改的、对已整改的隐患,未达到整改标准的,每发现一个扣0.2分。

根据各地材料提交情况进行核查评分。

消防救援支队负责评分(防火监督)。

45.加大消防产品质量监管工作,严厉查处假冒伪劣消防产品。(0.8分)

未落实年度消防产品监督检验专项经费的,扣0.1分;未足额落实的,扣0.05分。

未组织公安、消防救援、市场监管部门联合部署开展消防产品质量专项监督抽查的,扣0.2分。

向社会集中公布查处不合格消防产品少于1批次的,扣0.1分;全年使用、销售领域监督检验发现不合格产品批次为零的扣0.1分。

根据各地材料提交情况进行核查评分;县级政府随机抽查进行评分。

市消防救援支队负责评分(法制社工科)。

46.及时整治各级各类督查检查中发现的问题隐患。

2分)

国家、省、市督查检查发现的隐患逾期未整改到位的,每条扣0.5分。

根据现场检查及查看监管信息系统数据进行评分。

应急负责评分(综合协调科会业务科室)。

47.严格生产安全事故及火灾事故调查处理(2分)。

(1)县(区)对辖区内生产安全事故未开展调查处理、事故调查结案超期或未向社会公开事故调查报告的,分别每起扣1分、0.8分、0.5分。查实存在事故迟报、瞒报行为的,每起扣1分。

2县(区)政府未依照权限对亡人火灾逐起组织事故调查,未准确认定火灾事故性质的、每起扣0.1分,火灾责任事故未严格追究属地管理和部门监管责任,倒查各方主体责任,较大亡人火灾每起扣0.2分,一般亡人火灾,每起扣0.1分。

3县级政府未建立较大火灾事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度的,扣0.2分。较大火灾事故未在结案后一年内组织整改措施落实情况评估的,扣0.3分。

通过日常调度、现场核查情况及各地材料提交情况进行核查评分;县级政府随机抽查进行评分。

第(1)项由应急负责评分(调查评估科)。

第(23项由市消防救援支队负责评分(法制与社会消防工作科)。

48.扎实推进安全生产专项整治三年行动,建立健全“两个清单”,严格落实闭环管理,压实企业整治责任。(12分)

 

 

1未成立推进专项整治三年行动领导机构及工作专班的,扣1分;领导机构每三个月未召开一次会议,每少一次扣1分;工作推进不力被上级通报的,每次扣1分。

26月30日前,未正式印发方案,扣0.5分;方案未结合实际,发现一处扣0.5分;未建立健全“两个清单”并实施动态管理的,扣0.5分。

3排查整治阶段,未组织开展隐患排查工作,扣0.5分;隐患未实行闭环管理,扣0.5分;重大隐患未及时整改到位,扣1分;“一情况两清单”报送时效性差的、扣0.5分;数据质量不高,存在逻辑错误的,扣0.5分;未按统计注意事项要求填写的,扣0.5分。

4企业未按要求开展整治行动,发现1家扣0.5分;未开展“五个一”“十个一次”活动,发现1家扣0.5分;未建立隐患清单并实行闭环管理,发现1家扣0.5分;未按期隐患整改到位,发现1家扣0.5分。

5)企业未制定尾矿库治理“一库一策”方案,发现一家扣0.5分。

(6)《有限空间》《粉尘涉爆》《铝加工(深井铸造)》执法未建立台账扣0.2分,未开展教育培训扣0.2分,未开展自查自改扣0.2分,未完成专项执法任务扣0.2分。

(7)县(区)未开展安全生产中介服务机构执法检查的,扣0.5分。

 

根据各地报送材料、日常督查检查情况进行评分。

第(1)(2)(3)(4)项由市安委办组织各专业委员会评分。

第(5)项由市应急局(非煤矿山科)评分。

第(6)项由市应急局(工贸科)评分。

第(7)项由市应急局(调查评估科)评分。

社会

动员

11.7分)

49.开展消防安全标准化管理试点示范建设,扎实开展“消防安全社区”创建。(1.6分)

12月底前,未组织教育、民政、文化旅游、住建、商务、卫生健康等行业部署开展消防安全标准化管理试点示范建设的,每个行业部门分别扣0.1分。

未将消防安全社区创建活动纳入政府目标责任和综治工作(平安建设)考评内容的,分别扣0.1分。

10月底前,未组织开展验收或未完成40%示范社区达标验收的,扣0.1分;年内未完成60%示范社区达标验收的,扣0.1分;年内未按不低于20%比例择优表彰的,每少10%,扣0.1分;未落实奖励补助的,扣0.2分。

年终抽查1个示范社区,未达到标准的,扣0.4分。

根据各地材料提交情况进行核查评分;县级政府随机抽查1个进行评分;年终抽查1个示范社区进行实地检查。

市消防救援支队负责评分(防火监督科)。

50.推动消防安全纳入基层“多网合一”综合网格管理。(0.6分)

未推动将消防安全网格融入县、乡、村三级综治中心实体化建设,纳入基层“多网合一”综合网格管理,扣0.2分。抽查1个乡镇、街道,未建立消防安全组织,明确专人负责消防工作的,扣0.1分。

未制定消防安全制度,明确消防安全领导责任的,扣0.1分。

未部署消防安全整治,检查督促整改火灾隐患的,扣0.2分。

根据各地材料提交情况进行核查评分;年终抽查1个乡镇、街道进行实地检查。

市消防救援支队负责评分(防火监督科)。

51.农房保险参保率全覆盖。(0.5分)

未开展农房保险工作的,扣0.5分。

日常工作中查看相关保单、台帐评分。

市应急局负责评分(救灾科)

52.保质保量完成综合减灾示范单位创建工作任务。加强对示范单位创建工作现场指导,(1分)

县(区)未积极认真选点申报扣0.5分。未实地指导综合减灾示范单位创建,每少一个扣0.2分。未建立奖补机制扣0.3分。

 

根据四季度查阅各地文件、工作组现场检查、电话抽查问询等情况进行评分。

减灾办负责评分。

53.强化新闻宣传,按要求组织开展各类专项宣传教育活动,营造浓厚三年行动整治氛围,大力宣传正面典型、曝光反面案例,充分发挥舆论引导警示作用(6分)

(1)应急管理部门未建立应急管理新闻发言人制度的扣0.2分;发生负面舆情事件,每起扣0.2分。

(2)抚州高新区安监局、东临新区经发局2个应急管理部门每年至少完成25篇上稿任务,其他11县(区)应急管理部门每年至少完成45篇上稿任务,每低于10%扣0.1分;自8月份起,抚州高新区、东临新区每两个月,其余地区每月报送媒体刊登的正面典型1个,未达要求每次扣0.2分。

(3)未对专项整治三年行动进行广泛宣传发动,未在门户网站建立专栏专刊并及时更新的,扣0.5分;在推进办《三年行动专刊》上稿数量在全排名后3位的,分别扣0.5分、0.8分、1分。

(4)对按规定应纳入安全生产联合惩戒对象管理的失信企业,未纳入或未报送的,每起扣0.5分未完成诚信体系建设新闻宣传的,扣0.2分

5县(森林防灭火“五个禁止”宣传教育不到位的,扣0.2分;未按照“平安春季行动”要求,集中1个月开展森林防灭火宣传活动的,扣0.2分;未深入开展10月份“宣传月”活动、5.12防灾减灾日等系列宣教活动的,各扣0.2分。

(6)县(区)未完成消防宣教站设立的,分别扣0.2分;县(市、区)未完成消防科普教育基地建设任务的,分别扣0.2分;县(市、区)消防宣传“五进”未做到有人员、有阵地、有活动、有措施的,分别扣0.2分。

(7)县未结合本地实际,按照文件要求开展防灾减灾日“六个一”系列宣教活动,分别扣0.3分、0.2分;根据积极组织群众参与2020年防灾减灾网络知识竞赛活动人数比例排名后三位的县(酌情扣分;活动结束后未及时上报工作总结的扣0.1分。

根据各地报送的资料和工作进展情况进行评分。

第(1)(2)(3)(4)(5)项由应急负责评分(宣教会综合协调、防汛抗旱、防火、调查评估科)。

第(6)项由消防救援支队负责评分(新闻宣传)。

第(7)项由灾办负责评分

54.按要求落实培训考试点建设规划,开展业务培训。(2分)

 

 

(1)安全生产培训:未制定属地考试点建设规划方案扣0.2分;未按考试点建设规划方案建设与属地企业从业人员考试需求配套考试点建设年度计划的,扣0.2分;未制定高危行业企业“三项岗位”人员年度考试计划或考试计划完成不好扣0.1分;高危行业企业“三项岗位”人员考试档案建设不规范,每发现一起扣0.1分;未按时报送季度培训考试数据的,每次扣0.1分;未按时报送年度培训考试工作总结及相关数据的,每次扣0.1分;安全培训机构报告材料受理、登记及核查不规范,每发现一起扣0.2分;在涉及对安全培训机构的信访投诉中,有监管部门未能履行监管职责并经查实的案例,每起扣0.2分;在涉及安全考试、颁证的信访投诉中,有职能部门未能履行工作职责并经查实的案例,每起扣0.2分”。仅限南城县 

(2)防灾减灾救灾培训:实行灾害信息员业务培训全覆盖,每年不少于1次,县未全覆盖的分别扣0.2分;未组织开展示范单位创建业务培训,扣0.2分。

(3)森林防灭火培训:县未按要求完成年度分级培训任务的,分别扣0.2分。

(4)消防培训:未完成年度“一警六员”实操实训任务的,分别扣0.2分。

 

 

 

 

根据各地报送的材料和工作进展情况进行评分。

第(1)(2)(3)项由应急负责评分(考试中心、救灾科、防火);

第(4)项由消防救援支队负责评分(新闻宣传)。

加分项

55.综合减灾示范单位创建工作。

综合减灾示范单位创建工作获国家级媒体报道加0.3分,获省级媒体报道加0.2分,获市级媒体报道加0.1分,三级不重复加分。

根据县(区)报送的新闻稿

市减灾办负责评分

56.标准化奖惩措施

出台标准化奖惩措施的县(区),加0.3分;标准化达标率前三的县(区)分别加0.5分、0.3分、0.2分。

根据县(区)提供与科室核对的标准化达标数量除以实际规上企业数

应急负责评分(工贸科

57.自然灾害救助工作受到肯定

工作方法、工作创新、典型经验或作为典型示范被国家或省级层面推广、报道的,分别加0.5分、加0.3分。

 

提供书面加分申请和相关佐证材料

市应急局负责评分(救灾科)



Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统 Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统